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安全为天,质量为地,抓好工程管理

安全为天,质量为地,抓好工程管理

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海门市设备安装工程有限公司贯彻“诚信守法,铸造安装品牌;环保安康,超越各方期望的”管理方针,坚持“安全为天,质量为地,效益为柱”的经营理念,坚持安全发展、和谐发展、科学发展,公司被南通市城乡建设局和南通市统计局评为“南通市专业施工企业20强”,公司参建的青岛大剧院、济南市全民健身中心工程双双获得全国工程建设鲁班奖,公司安全生产形势平稳,实现无死亡事故,无重伤事故、无火灾事故,无设备事故,无重大交通

海门市设备安装工程有限公司贯彻“诚信守法,铸造安装品牌;环保安康,超越各方期望的”管理方针,坚持“安全为天,质量为地,效益为柱”的经营理念,坚持安全发展、和谐发展、科学发展,公司被南通市城乡建设局和南通市统计局评为“南通市专业施工企业20强”,公司参建的青岛大剧院、济南市全民健身中心工程双双获得全国工程建设鲁班奖,公司安全生产形势平稳,实现无死亡事故,无重伤事故、无火灾事故,无设备事故,无重大交通责任事故。

安全是企业员工的生命线,公司将员工的生命视为天,坚持“安全第一、预防为主、综合治理,持续改进”的方针,坚持施工安全标准化一二三四,提高安全管理水平。

坚持一个管理方针:“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”的管理方针,在2012年初公司下发的《公司安全生产工作要点》明确规定安全生产工作指导意见:以邓小平理论和三个代表的重要思想,全面落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”的管理方针,围绕构建和谐公司、和谐社会的总体要求,不断提高安全生产管理水平,不断满足所有者、员工、顾客及其他相关方的需求。

公司强调安全生产的领导作用,实行安全生产资源保证一路绿灯制度,在人力、材料、资金、技术上对安全生产方面优先考虑与优先安排。公司强调安全生产一票否决制度,《公司安全生产奖惩条例》明确规定,凡发生重伤及重伤以上生产安全事故的单位,将取消评比先进集体的资格,其负责人将取消评比先进个人的资格。

公司强调过程管理:工程开工前对施工现场危险源进行识别与评价,共识别出危险源200余条,重大危险源5条;工程施工中根据重大危险源与安全生产管理目标制定的安全方案付诸实施,对管理方案的实施情况与效果进行跟踪验证。公司先后制定预防高处坠落、触电、火灾、职业病等事故管理方案8个;

根据《公司安全技术交底制度》结合安全检查情况,公司组织编制了《公司安全技术交底示范本》。《公司安全技术交底制度》强调:施工前必须进行安全技术交底,为使安全技术交底工作落到实处,施工过程中坚持严格的安全检查。《公司安全生产奖惩条例》始终体现对屡次违章加重惩罚,对管理人员违章加重惩罚,处罚力度与工资水平相一致,与违章危害程度相一致的原则。生产安全事故发生规律表明:80~90%的生产安全事故由违章行为引起的,为使广大员工能正确识别违章行为、拒绝违章行为,从而实现四不伤害(不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,不使别人受到伤害)的目的,公司组织编制了《公司违章行为范例》,并将之作为安全生产奖惩与生产安全事故责任的重要依据。

为积极应对各类生产安全事故的发生,减少事故所造成的人员伤亡和财产损失,公司共制定了中暑、中毒、高处坠落、触电等8个生产安全事故应急预案,并要求每个项目部在开工前组织生产安全事故应急预案的演练,并根据演练效果,对应急预案进行评审与修正。

公司强调全面安全管理,即实行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理,公司成立六大安全生产保证体系:以党总支书记的安全生产政治思想保证体系,以团总支书记为首的青年安全生产保证体系,以董事长、总经理为核心的安全生产领导保证体系,以工会主席为首的安全生产群众监督保证体系,以总工程师为核心以施工技术人员为主体的安全生产技术保证体系,以安全设备部部长为核心以安全生产管理为主体的安全检查监督保证体系。

公司强调安全生产没有最好,只有更好的工作理念,加大安全生产管理人员、企业主要负责人、项目经理及施工管理人员、员工的安全生产培训力度,增加他们的安全生产意识与业务能力。仅2012年参加公司外安全生产业务知识培训达1249人次(主要指特种作业人员、ABC三类人员)。

坚持完善两个标准:即《施工现场安全防护标准》与《安全生产管理资料标准》。公司依据JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》与JGJ146-2004《建筑施工环境与卫生标准》与JGJ/T77-2003《施工企业安全生产评价标准》。在进行危险源识别与环境因素识别与评价的基础上,编制企业标准和规定。主要做法是,根据创新工程原理,对标准进行搬一搬(即直接引用)、比一比(参照引用)、定一定(限定引用条件)、缩一缩(删除不适用条款)、改一改(增添标准中没有的条款)。同时结合GB/T28001-2000《职业健康安全管理体系规范》的要求,制订了切合公司机电专业承包和消防工程专业承包、特种设备安装行业特点的《施工现场安全防护标准》与《安全生产管理资料标准》。这两个标准已作为公司安全生产检查与考核的依据,作为项目实施建筑施工安全质量标准化的依据。

坚持三项活动三项建设活动, 公司根据住房与城乡建设部《关于建筑施工企业安全生产管理机构设置与专职安全生产管理人员配备办法》对安全设备部进行了调整与充实。安全设备部在原有两人的基础上,设立四名了片区安全总管,安全设备部成员,代表公司安全设备部对所辖区域内的项目部进行安全检查、安全教育、安全指导与安全监督,因而将公司安全设备部工作重心推到工地现场。

公司参与编制《江苏省建筑工程安全监督员教材》、《江苏省建筑施工特种作业焊工教材》,主审《江苏省建筑施工特种作业电工教材》。在《建筑科技与管理》、《建筑安全与设备管理》、《江苏安全生产》等杂志上发表有关建筑安全科技论文三篇。

公司在认真分析成立以来历年工伤情况的基础上,总结在登高作业过程中容易发生重伤及重伤以上工伤事故,公司制订了《高处作业安全检查标准》。对人字梯、洞口、临边、作业平台、移动式作业平台进行规定。组织编制了《安装机械安全检查标准》、《高处作业安全检查标准》、《施工现场安全防护标准》,并及时下发,提供了安全员队伍的整体素质。

坚持施工企业三层次的安全生产管理保障线,即强调安全生产管理决策层、安全生产协调与执行层、安全生产操作层等三个层次的安全生产管理职责,强调各自的安全生产责任保障线,即发生安全生产事故能免于行政处分与刑事处罚的最低行为要求。具体要做到:一是企业主要负责人责任保障线主要是安全生产管理资源的落实。安全生产管理资源主要包括:技术资源、组织资源、资金资源。技术资源:即安全生产责任制度和安全生产规章制度、安全技术操作规程的编制;组织资源即按建设部有关规定设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员;资金资源即确保安全生产经费与安全生产的投入。公司在策划公司质量环境职业健康安全管理体系时,任命公司监事长、高级经济师为管理者代表;指定公司工会主席、高级政工师、安全工程师总管公司安全生产工作。二是强调总工程师的安全生产责任保障线:把好施工组织设计和专项安全技术措施方案的审批关;三是强调安全管理部门的安全责任保障线:保证安全资料的完整性和现场监督力度的到位性;四是强调项目经理的安全生产责任保障线:确保项目安全资源到位,确保施工现场安全防护到位,主持平安工地、文明工地的建设;五是强调职工的安全生产责任保障线:不违章作业,不违反安全技术操作规程,不违反劳动纪律,发现隐患,及时报告,自觉接受安全教育与安全交底。

坚持安全教育三方并重:一是不断完善公司安全生产教育制度,执行公司制订的《安全生产教育规程》,明确各级人员的安全教育内容与课时要求、明确特种作业人员必须持有效特种作业人员操作证方可上岗。二是不断对现行安全生产法律法规进行识别与评价,将有关安全生产法律法规、技术规范、标准不断充实到安全生产规章制度与安全责任制及安全生产管理标准中去,要求项目部组织工人学习安全生产管理制度和安全技术操作规程。三是不断收集生产安全事故案例。通过案例教育,使广大员工认清违章行为的危害性,实现我要安全-我会安全-我保安全的转变,形成处处注意安全、人人关注安全的良好气氛。在此基础上,不断完善公司安全生产教育内容,公司先后编制了《公司级安全教育内容》、《项目部级安全教育内容示范本》、《班组级安全教育内容示范本》、《施工现场临时用电安全技术规范培训讲座材料》、《急救护理与安全生产保障知识讲座》、《公司违章行为范例》、《高处作业安全检查标准》、《生产安全事故报告和调查处理条例的特点》等,通过上述教材的学习,全员的安全生产意识与素质得到较大提高。

坚持安全检查三马齐驱。一是不断完善公司的安全生产检查制度,明确安全检查的形式、标准、要求、定期检查周期、不定期检查内容等内容。二是不断完善公司安全检查标准。由于安装企业不同于一般的土木工程施工企业,JGJ59-99标准虽然科学但对于设备安装企业而言并不完全适用。主要体现在两个方面:适用的标准条款不多与标准条款中没有涉及的内容且对公司安全生产产生重要影响的因素较多。为此公司在分析JGJ59-99标准的基础上,根据施工现场安全防护标准与安全生产资料管理标准,结合公司的具体实际情况,制订了《公司安全生产管理目标检查考核细则》。三是安全检查的六大原则。公司及各下属单位在安全检查中坚持以下原则:安全检查与安全考核相结合;安全检查与安全指导相结合;现场检查与资料检查相结合;安全检查与安全教育、知识测试相结合;安全事故隐患整改定人员定期限定措施定资金的“四定”原则与现场责令整改相结合;表彰先进与鞭笞落后相结合,通过安全检查使安全员的业务素质得到提高,使项目部安全生产管理水平更一个新的台阶。

坚持施工安全质量标准化工作的四个推进:一是进一步贯彻建筑安全法律法规。公司结合质量环境职业健康安全管理体系内部审核及管理评审时,都必须对职业健康安全管理法律法规及其他要求(标准、技术规范、规程)进行收集、整理、评价,并调整有效文件清单,要求项目部组织新法规新标准的学习。根据公司历年来发生的事故特点,高处坠落已成为我公司首席伤害,公司组织编制了《高处作业安全检查标准》;公司结合JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》对企业的《施工现场安全防护标准》与《安全生产管理资料标准》进行及时修订;根据《建设工程安全生产管理条例》、《生产经营单位安全培训规定》等有关法律法规、规定及时对企业的《安全生产规章制度》进行修订与补充,确保有关安全生产法律法规在公司得到贯彻执行。二是进一步改善职工生产作业、生活环境。公司在工程建设前,均考虑职工的生活需求与文化娱乐需要,夏季来临之前,除及时调整作息时间外,还及时发放防暑降温药品与用品,对茶水桶的清洗与供应作了周密布置;冬季来临前,要求食堂随时随地做到三个热(即有一盒热饭,有一盘热菜,有一碗热汤)供应给每个职工,在工程施工中,采用新设备新工艺新材料新技术,减轻职工的劳动强度。在通风施工中采用咬口机、剪板机、折边机等设备,极大减轻通风工的劳动强度。三是实施科技兴安战略,首先将具有在丰富理论知识与实战经验的高级技术职称的人员充实到安全设备部,提高安全科技攻关能力;其次制定公司安全科技项目,通过统计技术应用研究,人字梯的使用行为进行规范,公司制订了《高处作业安全检查标准》,降低了登高作业的危险性。公司编制的《施工现场安全防护标准》与《安全生产管理资料标准》经过应用取得预期的效果,说明符合公司实际情况。四是进一步提高职工技能素质。进入工地前对职工进行三级安全教育,特种作业人员持有效证率在95%以上,公司在每年组织的安全生产活动月与安康杯活动中组织开展十个一活动:即组织学习一个安全生产法律法规或安全技术规范、标准;上好一堂安全生产教育课;出一期安全生产黑板报;观看一盒安全生产录像片;发动职工提一条安全生产合理化建议,发动职工查一条身边安全生产事故隐患;组织学习公司一项安全生产规章制度,组织一次安全生产知识讲座与安全知识竞赛,组织一次安全生产演讲会,十个一活动,使职工的技能素质得到进一步提高。

质量是企业的生命线,将工程质量视为企业生存之本,发展之源,强大之基,坚持“安用户之心、装优质工程”质量方针,把握质量管理六大因素,采取四大措施,促进工程质量的提高。

控制人员因素,减少行为失误

人员是影响工程质量的根本因素,人员的质量意识的高低,直接影响工作态度,工程态度决定过程质量,过程质量决定工程质量。公司坚持开展安全意识教育、质量法规教育、质量管理案例教育,使每个员工认识到工程质量的重要性,认识到公司质量管理目标的坚定性,认识到自身的工作质量目标及工作质量标准与工作质量责任。

工程开工前组织有关建设工程质量法律法规及标准规范的学习,理解工程质量既要满足顾客的要求,即满足施工合同的要求,又要满足法律法规及标准范围的要求,要求每个施工人员在施工坚持对照施工质量标准规范的要求,坚持对照施工合同的要求。

人员素质的高低直接影响过程工作质量,在工程投标前与签订施工合同前,对招标标书及施工合同每个条款进行评审,施工队伍的管理人员及作业人员的素质是否满足招标标书及施工合同的要求。

公司坚持持证上岗,特别是特种作业人员、特种设备作业人员、管理人员。根据工程项目规模任命有相应建造师资格和安全生产考核合格证书的人员担任项目经理,质量员、材料员、资料员、安全员应当具有相应岗位证书,特种作业人员、特种设备作业人员必须取得相应资格证书方可上岗作业。

公司工程管理部注意收集施工及质量规范改版信息,组织相应人员参加有关新标准规范学习。并将标准规范的信息及时传递每个驻外分公司、工程处。

运用经济杠杆作用,对注重质量的行为进行正强化,对忽视质量的行为进行负强化。

控制材料因素,防止材料误用

材料直接影响工程质量,公司根据材料对工程质量影响程度,将工程材料分为A、B、C类,A、B类材料采取前必须进行材料供方的选择,通过对材料供方的行政许可、认证与认可、社会信誉、合同履行、价格等资料了解与收集,对材料供应商进行评价,确定合格材料供方,A类材料的供方选择与评价资料及合格材料供方名单,必须报公司工程管理部备案后方可采购。公司规定A、B类材料必须购置合格材料供方的产品,C类材料由材料员与质量员在采购现场进行供方评估并经确认供方合格后,方可采购。

公司坚持材料进场入库检验与使用前检验制度,规定无标识或标识不明的材料不得入库,无质量合格证明的材料不得入库,质量合格证明与材料本身不相符的不得入库、未经检验或经检验不合格的材料不得入库。

在材料使用前,核对材料的规格型号是否与施工图纸相符合,并对材料、规格型号、外观与质量合格证明检验,坚持不合格的材料不得投入使用,无标识的材料不得投入使用,未进行抽样检验或检验不合格的材料不得使用。

在材料保管过程中,按照材料对保管的要求分类存放,满足材料存放的环境要求,并将所有材料标识清楚,材料标识牌中应当至少包括以下信息:材料名称、规格型号、生产厂家、检验状态、材料用途、入库日期、验收与验证人员。

控制设备因素,减少停机损失

机械设备对于减少员工劳动强度,提高工程质量起着十分重要的重要。

坚持设备采购前机械设备供方的选择与评价,对机械设备供方的评价内容主要包括以下内容:生产资格(包括特种设备制造许可证、全国工业产品许可证、强制性认证产品认证证书)和经营资格(营执照)、企业与产品荣誉、质量保证体系、售后服务、产品价格等。

坚持机械设备进场验收制度,机械设备验收包括机械设备随机资料的验收,开箱随机附件查验、机械设备外观检查、试运转、及负荷运转等方面,坚持验收不合格的机械设备不得入库。

坚持机械设备采购前可行性认证,确保机械设备的添置适用于施工生产,适应于项目实际现场,适应于公司资金状态,适应于相关资质要求。

坚持机械设备检查制度,公司明确机械设备检查周期与检查内容及机械设备状况标准,防止机械设备带病运转。要求机械设备操作人员每天对机械设备进行日常性检查,机械运转前进行试运行,确认机械设备完好后,方可正常运行。公司结合工程管理检查时,对机械设备完好程度、机械设备检查资料进行专项检查,以促进项目部对机械设备的检查活动的开展。

坚持设备维护保养制度,公司明确了设备维护保养类别、周期及维护保养项目、维修保养工作质量要求,明确设备润滑周期、润滑部分、滑润油脂种类、润滑工作质量要求。在进行项目管理部业绩考核时,将机械设备的完好率、利用率、故障率作为重要考核目标。

控制方法因素,确保施工过程

项目部在施工前编制施工组织设计,并经过专业监理工程师的审核与公司技术、设备、安全、材料等部门的审核,经公司总工程师的批准与项目总监理工程师的确认后实施。

项目部在进行分项工程施工前,向施工人员进行施工技术交底,施工技术交底中明确了施工技术要领、工艺流程、质量标准、操作注意事项、安全要求。

项目部在分项工程施工前,由施工员组成样板施工组进行施工,施工样板以检查验收合格证后,组织分项施工员进行参观,了解施工流程、操作概念、质量要求,通过样板引路,使施工人员的技术素质得到一定提高。

质量检验员平时加强了对施工人员执行安全技术交底的执行情况检查。发现问题,及时采取相应措施加以纠正。

控制环境因素,减少不利影响

项目部针对夏季温度高的特点,及时调整了作息时间,做好防暑降温工作,确保了施工人员有充分的休息时间,确保以充沛的精力投入施工。

项目部冬季气温较低的特点,做好防寒保温工作,要求食堂随时随地做到三个热(即有一盒热饭,有一盘热菜,有一碗热汤)供应给每个职工,解决职工生活后顾之忧,使员工以正常的心态投入施工。

项目部针对台风较多,雨水多的实际情况,制订与演练了台风应急预案,以积极应对台风给安装工程带来的不利影响;对材料与成品保护的开展,使雨水给材料保管与工程质量影响降低于最低程度。

控制测量因素,防止数据误判

坚持测量与监视设备定期校验与检定制度,对施工过程质量检验、安全检查中使用的测量与监视装置进行定期校验与校正,确保了测量与监视装置满足施工需要,满足质量检验精度要求。如发现使用已失效的测量与监视设备测量的数据重新进行评定。

加强对质量检验人员的业务培训,质量检验员都掌握施工验收规范,理解验收规范的含义,能正确使用测量与监视装置。确保了在自检合格的基础上,分部工程、单位工程一次性验收合格。

为强化工程质量管理,公司采取了组织措施、管理措施、合同措施、技术措施。

组织措施

公司依据GB/T19001-2008、GB/T28001-2001、GB/T24001-2004经优化整合成公司质量环境职业健康安全管理体系,明确了公司管理方针与管理目标,明确了公司组织机构及各管理部门及项目部管理职责,明确从事有关工程质量工作的人员的资质条件。公司要求每个特种作业人员、特种设备作业人员、管理人员均应持证上岗,要求管道工、通风工、安装电工参加国家职业技能鉴定,取得相应的职业技能证书。

公司制订以质量岗位责任制为核心的质量管理制度,运用经济杠杆制订了工程质量奖惩制度,调动了每个人员注重工程质量的自觉性、能动性与创造性。

公司明确对工程供方的控制要求,制订工程供方控制程序,明确了工程供方选择与评价要求、工程供方业绩考核要求与工程供方重新评价规定,确保工程供方的工程质量。

管理措施

工程管理部组织质量环境职业健康安全检查与质量环境职业健康安全管理体系内部审核,对项目部工程质量、安全生产、文明施工、消防管理、环境保护等进行全面检查与验证,对发现的不符合,按照人员、措施、资金、时间、预案五到位的原则进行全面纠正,并会同项目部分析产生不符合的原因,制订纠正措施,督促项目部实施,并跟踪纠正措施的实施效果。

工程管理部利用检查、内部审核等出差机会与年初、年末公司员工返乡在家的机会,对从事质量有关的工作人员进行公司管理方针、管理目标的宣传,进行质量意识教育、质量法制法规教育、质量管理基础知识教育与质量管理案例教育,提高广大员工的质量意识与质量管理技能素质。

公司对获得全国、省、市级优质工程与文明工地的项目部给予奖励,提高了项目部质量创优、安全创文明、绿化、和谐工地的积极性。

合同措施

公司人力资源部每年组织签订劳动合同,在劳动合同中明确有关工程质量的要求。

公司经营部在签订工程项目内部承包合同中,明确工程质量目标、质量措施与质量责任。

项目部与工程供方签订的专业工程分包合同或劳务施工合同中,明确双方的质量目标、质量责任。

利用业绩考核的机会,将质量目标实现情部与作业人员劳动报酬、管理人员的薪水结合地一起,提高广大员工的关注工程质量的责任心、使命咸。

技术措施

公司实施科技兴质、科技兴安、科技兴企战略,购置了有关投标系列软件、工程资料系列软件、项目管理软件、施工技术系列软件与安全计算系列软件,随着软件应用技术成熟与软件不断升级,公司在中标率、工程质量合格率、优良率等方面得到明显提高,安全生产管理水平更上新台阶。

公司成功开发了人字梯防滑装置、移动作业平台安全停启装置、钢管脚手架非金属底盘,先后取得实用新型专利。

公司将本着“安全为天”,坚持“以人为本”经营理念,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”方针实施安全发展、和谐发展,本着“质量为地”,将工程质量视为企业生存之本,发展之基、壮大之源,努力抓好工程管理,让安全之花、质量之果在海门安装品牌上开满。