海门市建筑工程管理局文件
海建管（2012）第12号
关于做好2012年春节后开、复工安全生产工作的通知

　　各建筑施工企业、各驻外办事处：

　　一元复始，万象更新。2012年的春节长假已经结束，全市建筑健儿正在或即将奔赴祖国的四面八方，各地及市内放假停工的施工现场将陆续复工建设，新开工的项目也即将上马，新一年的建设热潮又将掀起，为认真贯彻落实住建部关于贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》的通知（建质[2012]6号）和各级政府、领导同志对安全生产工作作出的重要批示、指示精神，切实抓好工程开、复工建设，从源头上消除各种事故隐患，维护社会稳定，为我市建筑业全年稳定发展、和谐发展开好头，起好步，在平安、祥和中喜迎党的十八大召开，现就2012年春节后开、复工安全生产工作，提出如下意见：

　　一、高度重视安全生产工作各单位要牢固树立“安全责任、重于泰山”的思想，严格按照各级政府对安全生产工作的要求，结合本单位实际，对全年安全生产工作进行全面部署。一是要抓好建章立制工作。建立健全安全生产管理机构和网络，完善各项安全生产责任制，配齐配足专职安全生产管理人员，进一步落实安全资金保障制度，各企业安全生产领导小组要对本企业全年安全生产工作进行摸底调查，针对可能出现的重大危险源制订切实可行的应急预案。二是要确保安全生产责任制有效考核和落实。公司（分公司）负责人和在建工程项目经理应切实履行安全生产第一责任人的职责，在安全责任层层分解、落实到位的情况下，组织有关人员在开、复工前对施工现场进行一次全面检查，确保在安全的前提下方可组织施工。

　　二、深入开展安全宣传教育培训由于节假日后施工作业人员变动大，还有很多新进作业人员，因此，各单位要高度重视，严格教育培训工作。一是要充分发挥农民业余学校的作用，认真落实安全三级教育，对全体进场人员进行一次全面的教育培训。教育培训要从增强全员自我防护意识，提高安全生产技能为主要目的，要制订培训计划，确定培训内容，落实师资力量，确保培训有实效而不走过场。三是要严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度，对无操作证或操作证过期的人员要立刻组织培训、复审，严禁无证或持过期证书上岗，持证上岗率必须达到100%。四是单位或项目部要对每个工种进行技能培训，使作业人员熟悉本工种的操作要求，杜绝”三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动规定)现象的发生。

　　三、切实加强对施工机械的使用管理节日期间，各类施工机械设备均处于停用状态，各单位在复工前要对现场各类施工机械设备均要进行严格的自检，要做好维修、保养和试运转工作，并经机械设备管理负责人签字认可后方可投入使用。

　　四、全面开展安全生产检查各单位必须组织专门人员，对开、复工前施工现场的安全生产条件进行全方位检查，不放过现场的每个环节，每个角落。要严格检查洞口临边的防护，查脚手架、爬架、支模、深基坑等安全情况，查劳保用品质量，安全网、安全帽、安全带有无过期、质量受损等情况，发现安全隐患立即整改。对于在建工程复工前的临时用电，必须指派专业电工按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）要求，对总线、支线，总箱、分箱、开关箱中的闸刀、开关及漏电保护器灵敏度等进行全面检查，发现不符合要求的立即更换。

　　五、全力抓好人员出征的交通安全随着节日的逐渐远去，我市广大建筑健儿又将踏上征程，为海门建筑业的发展开始新一轮和拼搏。各施工企业要高度重视职工外出的旅途安全，迅速强化出征前的交通安全教育，要提出要求，作出规定。对于企业集采取团体包车方式组织建筑工人集体外出的，各企业要指定专人负责联系相关交通部门，要选择有“春运许可证”的正规营运车辆，并与之签订运输合同，配备管理人员带队随车出发；若使用自备车出发的，必须对驾驶员加强安全教育，认真检查车况，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶，严禁超载、严格遵守交通规则，确保每个人员顺利到达目的地。

　　六、严格督查，确保节后安全生产顺利开展根据南通市城乡建设局《关于开展2012年春节后复工安全生产检查的通知》[通建安（2012）31号]精神，在各企业自查的基础上，建管局市内建管处（安监站）、各驻外建管处要成立节后施工安全生产检查小组，对开、复工前各施工项目安全情况进行全面检查，重点检查：一）各项目部的管理机构是否配备齐全，“三类人员”、特种作业人员持证上岗情况；二）施工企业和项目部的各级安全生产责任制、管理制度是否落实，安全管理网络是否建立健全；三）工程专项施工方案执行编制、审核、审批情况；四）起重机械设备基础、扶墙装置、塔身结构及动力系统安全情况；五）临时用电线路敷设、配电箱、开关箱及用电设备安全状况；六）脚手架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况；七）“三宝”、“四口”、临边防护及危险部位安全警示标志设置情况；八）职工宿舍、食堂、仓库及其他设施安全状况及防火管理情况；九）职工上岗前安全培训教育工作开展情况；十）建筑施工围墙封闭、美化、出入口道路硬化、车辆冲洗设施设置，场区环境卫生文明施工情况。检查结束后各检查组将检查情况于2月20日汇总上报至局安监科。

　　另外，各施工企业要特别重视全国 “两会”期间的安全生产工作，切实加强安全组织领导，严格各项措施，确保万无一失。

　　以上通知，请各施工企业、各驻外建管处认真贯彻执行。

海门市建筑工程管理局

二○一二年二月二日

　　抄报：南通市城乡建设局安全设备处、海门市安委会、市政府办公室、黄拯乾、储明星副市长抄送：市住建局、安监局、建管局各领导、有关科室